28 ноября 2016 - 09:00

Нидерландская НКО «Правовая инициатива по России» (SRJI) получила 1 марта 2015 года от крупного британского фонда Sigrid Rausing Trust 3-летний грант на правозащитную деятельность в виде бесплатных юридических консультаций для «жертв» нарушений прав человека на Северном Кавказе, а также также для подачи против России исков «жертв» в Европейский суд по правам человека в Страсбурге (ЕСПЧ).

В феврале 2011 года Минюст РФ исключил SRJI из реестра иностранных НКО, то есть деятельность организации в России была запрещена. Чтобы обойти этот запрет, SRJI продолжила свою работу в РФ через 2 российских НКО: «Правовое содействие — Астрея» (г. Москва) и «Правовая инициатива» (г. Назрань), которые являются официальными партнерами нидерландской организации в нашей стране. Бывший директор SRJI в Москве стала директором московской НКО «Астрея».

Обе НКО являются получателями иностранного финансирования. При этом ни московская, ни назранская организации не зарегистрированы как НКО — иностранные агенты, хотя занимаются еще и политической деятельностью, кроме правозащитной.

SRJI получала грантовую поддержку от западных государств и фондов, таких как Фонд Сороса и др. Также НКО активно сотрудничает с другими антироссийскими организациями, например с «Кавказским узлом».

К середине 2015 года «Правовая инициатива» и «Астрея» выиграли 172 дела против России в ЕСПЧ. Эти дела составляют более половины всей прецедентной практики ЕСПЧ по Северному Кавказу. Сегодня организации представляют более 2000 заявителей с Северного Кавказа и более 250 — с Южного. На данный момент эти НКО представляют клиентов в 320 делах в ЕСПЧ против России.

Британский фонд Sigrid Rausing Trust выделил организации «Правовая инициатива по России» грант в размере £255 000 на 3 года.

«Правовая инициатива по России» предоставляет бесплатные юридические консультации для жертв нарушений прав человека и их семей. Также юристы и сотрудники организации расследуют случаи произвольного задержания, пыток, насильственных исчезновений и внесудебных казней и доводят эти дела до Европейского суда по правам человека в Страсбурге.

Грант стартовал 1 марта 2015 года, срок реализации — 3 года.

Sigrid Rausing Trust поддерживает «Правовую инициативу по России» с 2011 года. Всего на сегодняшний день организация получила от фонда финансовые средства в размере £410 000.

Официальный сайт получателя гранта: http://www.srji.org/

География работы проекта: Российская Федерация, Грузия.

https://www.sigrid-rausing-trust.org/Grantees/Russian-Justice-Initiative

О фонде Sigrid Rausing Trust

Фонд постоянно фигурирует среди доноров антироссийских НКО.

http://nstarikov.ru/blog/52216; http://fondsi.org/linkss.htmlhttp://politus.ru/v-rossii/print:page,1,416-inostrannyy-liberalnyy-legion-ili-setevye-nko-v-rossii.html    

Он является одним из крупнейших в Англии. Его основательница Сигрид Мария Элизабет Раусинг (родилась 29 января 1962) — дочь шведского бизнесмена Ханса Раусинга. Ее дедушка Рубен Раусинг был соучредителем шведской упаковочной компании Tetra Pak. Сама она — шведский филантроп, антрополог и издатель, владеет журналом Granta. Также имеет степень доктора философии, специализируется на постсоветской антропологии. Вела полевые исследования в эстонском колхозе в 1993-1994 годах, после чего издала книгу «История, память и идентичность в постсоветской Эстонии: конец колхоза» — исследование эстонской социальной и культурной антропологии (издательство Оксфордского университета, 2004 год).

http://ru.knowledgr.com/05242527/%D0%A1%D0%B8%D0%B3%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%A0%D0%B0%D1%83%D0%B7%D0%B8%D0%BD%D0%B3

Судя по высказываниям в СМИ, Сигрид Раусинг — русофоб. Так, в 2013 году в статье для The Guardian она отмечает, что лучший вариант для Грузии и Армении — интеграция в Европу. В противном случае этим странам «поможет» Россия, где НКО, получающие финансовую поддержку из-за рубежа, вынуждены регистрироваться как «иностранные агенты».

https://russian.rt.com/inotv/2013-04-17/The-Guardian-ES-dolzhen-pomoch

Об организации «Правовая инициатива по России»

Фонд «Правовая инициатива по России» создан в сентябре 2001 года в г. Утрехте в Нидерландах. Изначально организация называлась «Правовая инициатива по Чечне». В декабре 2004 года была переименована в «Правовую инициативу по России».

Исполнительный директор — Ванесса Коган (экс-сотрудник Human Rights Watch). Штаб-квартира организации находилась в г. Москве, представительство располагалось в Ингушетии в г. Назрани (НКО «Правовая инициатива»).

После принятия в РФ нового закона «О некоммерческих организациях» деятельность московского офиса «Правовой инициативы» с октября 2006 года была приостановлена. В ноябре 2006-го и январе 2007 года Федеральная регистрационная служба дважды отказывала фонду в регистрации. «Правовая инициатива» была внесена в реестр НКО в феврале 2007 года.

В 2010 году доходы фонда составили €0,9 млн, а расходы — €0,7 млн. Основными источниками финансирования деятельности организации были гранты и помощь, оказываемая несколькими благотворительными фондами, а также правительством Франции и министерствами иностранных дел Великобритании, Германии, Норвегии и Нидерландов.

Юристы «Правовой инициативы» вели в Европейском суде по правам человека 230 дел, представляя 1,3 тыс. клиентов из республик Северного Кавказа и примерно 250 клиентов из Грузии. Больше половины жалоб, полученных ЕСПЧ в отношении нарушений прав человека в Чечне, поданы при помощи «Правовой инициативы». Всего по состоянию на февраль 2012 года НКО подала 252 жалобы, по 109 из них принято положительное решение.

Юристы «Правовой инициативы» участвовали в подаче наиболее заметных жалоб. Например, в 2010 году они добились компенсации в €1 720 000 для 29 пострадавших от бомбежки села Катыр-Юрт в декабре 2000 года. В этом же году фонд выиграл 18 дел в ЕСПЧ, заявителями по которым выступали 62 человека. В их пользу присуждено в общей сложности более € 1,5 млн компенсации морального вреда и материального ущерба.

http://www.kommersant.ru/doc/1890329

http://www.srji.org/about/

http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx?affiliate=Y

Иностранные некоммерческие НПО

Филиал фонда «Правовая инициатива по России» (Нидерланды) в РФ

Дата включения в реестр: 12.02.2010

Адрес: 109004, г. Москва, Шелапутинский пер., д.1, стр. 3, оф. 2, 3

Статус: Исключена

Решение об исключении «Правовой инициативы по России» из реестра иностранных НКО Минюст принял в феврале 2011 года. После этого организация трижды пыталась восстановить регистрацию в Минюсте, но ей было отказано. Затем «Правовая инициатива по России» пыталась оспорить свое исключение из реестра ИНКО. Организация получила три отказа в новой регистрации в судах.

http://www.kommersant.ru/doc/1890329

После исключения в 2011 году Минюстом РФ «Правовой инициативы» из реестра иностранных НКО она продолжила свою работу в России через 2 российских НКО — «Правовое содействие — Астрея» (г. Москва) и «Правовая инициатива» (г. Назрань), которые являются официальными партнерами нидерландской организации в России. http://www.srji.org/about/

http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx

Автономная некоммерческая организация «Правовое содействие — Астрея»

ОГРН: 1077799002621

Дата ОГРН: 02.02.2007

Адрес: 107176, Москва, ул. Короленко, д. 1, корп. 8

Директор: Коган Ванесса

Директор по исполнению: Аветисян Григор

Координатор по правовой и административной работе: Дильмухамбетова Юлия

Офис-менеджер/помощник по юридической работе: Ежова Ольга

Координатор проектов/контент-менеджер: Польшикова Людмила

http://www.srji.org/about/astreya/

http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx

Некоммерческая организация Фонд «Правовая инициатива»

ОГРН: 1050603011480

Дата ОГРН: 17.10.2005

Адрес: 386102, Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Московская, дом №5

Директор: Барахоев Магомед

Заместитель директора: Арcамакова Танзила

Эксперт: Ицлаев Докка

Юрист: Лологоев Азамат

Консультант: Сакалов Арсен

http://www.srji.org/about/pravovaya-initsiatmva-nazran/

«Правовая инициатива» в Назрани сотрудничала с SRJI изначально и просто продолжила свою работу дальше. А НКО «Астрея», по сути, стала новым московским офисом SRJI взамен закрытого Минюстом представительства иностранной НКО. Возглавила «Астрею» та же самая Ванесса Коган. То есть просто поменялось юридическое лицо, через которое велась работа, с иностранного на российское, а все остальное осталось по-прежнему.

«Правовая инициатива» и «Астрея» (SRJI) по-прежнему участвуют в судебных процессах ЕСПЧ. К середине 2014 года по делам SRJI вынесено более 120 постановлений, в которых Европейский суд признал нарушения прав человека в Чечне и Ингушетии. Эти дела составляют более половины всей прецедентной практики ЕСПЧ по Северному Кавказу. К концу 2014 года в суд было подано около 500 дел по Чечне и близлежащим республикам. К середине 2015 года «Правовая инициатива» и «Астрея» выиграли 172 дела в ЕСПЧ, и, таким образом, Россия была признана ответственной за грубые нарушения прав человека в Чечне, Ингушетии и Кабардино-Балкарии.

К середине 2015 года SRJI представляет более 2000 заявителей, в основном из Чечни, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Дагестана, и более 250 заявителей из Грузии и Южной Осетии. В настоящее время более 30 дел с Южного Кавказа находятся на рассмотрении Европейского суда. На данный момент «Правовая инициатива» и «Астрея» представляют клиентов в 320 делах в Европейском суде. http://www.srji.org/legal/;http://www.srji.org/about/

«Правовая инициатива по России» получала грантовую поддержку от следующих организаций:

• Conflict Pool;

• Open Society Institute;

• United Nations High Commissioner for Refugees;

• United Nationals Voluntary Fund for Victims of Torture;

• IKV Pax Christi Belgium;

• Royal Netherlands Ministry of Foreign Affairs;

• Civil Rights Defenders;

• Sigrid Rausing Trust;

• Oak Foundation.

http://www.srji.org/about/annual/

Также по представленным на сайте Минюста РФ отчетам, НКО «Астрея» и «Правовая инициатива» все время получали и расходовали крупные суммы денежных средств от необозначенных иностранных источников. При этом официальные формы отчета НКО перед Минюстом устроены так, что конкретные источники иностранного финансирования (название стран, организаций или имена иностранных граждан) не указываются. Кроме этого, не указаны и конкретные, официально сформулированные грантодателем цели, на которые выделяются средства. А те цели расходования средств, которые представлены в данных отчетах, носят общий характер и обозначены крайне расплывчато. То есть в отчетах по формам Минюста, в силу их несовершенства, указывается лишь сам факт иностранного финансирования и общие направления расходов.

Соответственно, НКО «Астрея» и «Правовая инициатива» получают денежные средства от SRJI, которые та, в свою очередь, получает в виде грантов. В частности, грант фонда Sigrid Rausing Trust, стартовавший 1 марта 2015 года, совпал с объявлением «Астреей» конкурса на вакансию юридического директора для работы в г. Москве.

Так, до 15 февраля 2015 года необходимо было подать заявку, а вступить в должность — 15 марта 2015 года или ранее. При этом почти все документы от соискателя необходимо было предоставить на английском языке.

Должность предусматривает командировки на Северный Кавказ несколько раз в год. Заниматься необходимо сопровождением и руководством по проверке и доработке жалоб и других процессуальных документов в ЕСПЧ и государственные органы РФ. При этом заработная плата заявлена на высоком современном уровне.

http://www.srji.org/about/vacancies/

На официальном сайте SRJI (http://www.srji.org/), указанном в профиле грантополучателя, представлена структура управления, а также партнеры организации. Данные списки заполняют антироссийские деятели и организации.

Правление SRJI

Председатель: Эгберт Г.Ч. Весселинк, представитель Pax Christi (Нидерланды).

Казначей: Олэ Солванг, Human Rights Watch.от

Секретарь: Вивиана Кристиевич, Center for Justice and International Law (CEJIL).

Старший советник правления: Дедерик де Саворнин Лохман, Human Rights Watch.

Рекомендательный Комитет:

• Людмила Алексеева, Президент московского отделения Хельсинской группы и Международной Хельсинской федерации;

• Райнер Эппельманн, писатель;

• Андрэ Глуксман, философ;

• Эрик Юргенс, сенатор парламента Нидерландов, член ПАСЕ;

• Наташа Кандич, Центр гуманитарного права, Белград;

• Маркус Мекель, депутат Бундестага ФРГ (СДП);

• Натали Ноугайред, газета Le Monde (Франция);

• Лорд Рассел-Джонстон, член ПАСЕ (бывший президент ПАСЕ).

Консультативный комитет

• Анн Буйон, юрист, французское отделение организации «Адвокаты без границ»;

• Уильям Боуринг, адвокат, профессор по правам человека, факультет права London Metropolitan University;

• Джейн Бьюкенан, бывший исполнительный директор, «Правовая инициатива по России»;

• Андре Нолькемпер, профессор, факультет права Амстердамского университета; 

• Гарет Пирс,адвокат, фирма «Бирнберг, Пирс энд Партнерз», Лондон;

• Мария К. Пульзетти, первый директор «Правовой инициативы по Чечне»;

• Руслан Яндаров, Московская коллегия адвокатов.

http://www.srji.org/about/committees/

Партнеры «Правовой инициативы»:

• Международная юридическая клиника (Амстердам);

• Правозащитная сеть Чечни (США);

• Европейский центр защиты прав человека;

• Human Rights Watch;

• Международная хельсинкская федерация за права человека;

• Международное общество «Мемориал»;

• Московская хельсинкская группа;

• Нижегородский комитет «Против пыток»;

• Норвежский хельсинкский комитет;

• Международное движение «Пакс Кристи» (Нидерланды);

• Правозащитная организация «За права человека»;

• Защитники гражданских прав (шведский Хельсинкский комитет);

• Мировая организация против пыток;

• Институт права и публичной политики.

С 2008 года «Правовая инициатива» сотрудничает с «Ассоциацией молодых юристов Грузии» (GYLA) и ведет вместе с этой организацией дела из Южной Осетии и Грузии в рамках «Правового проекта по Южному Кавказу».

http://www.srji.org/about/partners/

Также с 2009 года «Правовая защита» ведет совместную работу с организацией «Права женщин», Чечня.

http://www.srji.org/about/partners/nko-prava-zhenshchin-chechni-/

Кроме этого, по стратегическим делам с «Правовой инициативой» (г. Назрань) и «Астреей» ведет совместную работу Институт права и публичной политики. Так, в 2014 году велась работа над делом об отсутствии эффективного механизма предварительного расследования преступлений во исполнение постановлений ЕСПЧ.

http://www.srji.org/about/partners/institut-prava-i-publichnoy-politiki/

Политическая деятельность

«Правовая инициатива по России» продолжает вести активную антироссийскую политическую деятельность, в том числе на средства гранта от Sigrid Rausing Trust, получаемые с 1 марта 2015 года.

http://www.srji.org/resources/search/

Так, 29 июля 2015 года «Правовая инициатива» представила в Комитет министров Совета Европы замечания в отношении исполнения постановления ЕСПЧ по делу «Тангиев против России». Они касались результатов судебного пересмотра дела в РФ.

http://www.srji.org/resources/search/zamechaniya-v-komitet-ministrov-soveta-evropy-v-otnoshenii-ispolneniya-dela-tangieva/

25 августа 2015 года «Правовая инициатива» подала два замечания в Комитет министров Совета Европы по различным аспектам исполнения постановления «Исраилов и другие против России».

http://www.srji.org/news/2015/08/pravovaya-initsiativa-po-rossii-dokladyvaet-v-komitet-ministrov-soveta-evropy-o-vnutrennikh-sredstva/

Работа «Правовой инициативы» на стадии исполнения (имплементации) постановлений ЕСПЧ является политической деятельностью, так как оказывает воздействие на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики:

«Правовая инициатива по России» рассматривает стадию исполнения постановлений ЕСПЧ как неотъемлемую часть своей работы и стремится полностью реализовать возможности, которые дают постановления ЕСПЧ по делам Северного Кавказа на национальном уровне. Процесс исполнения постановлений ЕСПЧ начинается с момента их вступления в силу и включает в себя подготовку «Правовой инициативой» документов по теме имплементации, которые затем подаются российским властям и в Комитет министров Совета Европы. Основные вопросы, обсуждаемые в связи с имплементацией в России «чеченских дел»:

• проведение правовых реформ и реформ политики, направленных на предоставление потерпевшим более широкого спектра способов возмещения ущерба (эксгумация/поиск останков, официальные извинения, реабилитация и проч.), а также направленных на обеспечение независимости органов расследования, и наделение их полномочиями и юрисдикцией для расследования преступлений, совершенных военнослужащими; 

• возобновление расследования исчезновений, внесудебных казней и пыток, совершенных агентами государства (в основном федеральными силами), и обеспечение эффективности таких расследований; привлечение виновных к ответственности при наличии достаточных доказательств; 

• обеспечение надлежащего общественного контроля за такими расследованиями (в частности, доступа потерпевших к материалам уголовного дела).

http://www.srji.org/implementation/

Общая политика «Правовой инициативы» устанавливает следующий перечень действий, необходимых для достижения целей организации:

• проводить информационные кампании, посвященные концепции прав человека и их защите;

• заниматься систематической судебной работой с привлечением международных механизмов защиты прав человека;

• осуществлять правозащитную деятельность, способствующую полноценному исполнению постановлений ЕСПЧ;

• оказывать помощь своим сотрудникам и партнерам в регионах страны.

http://www.srji.org/about/annual/

При этом проведение информационных кампаний является политической деятельностью, так как направлено на формирование общественного мнения.

http://www.srji.org/echr/narusheniya-na-granitse-mezhdu-yuzhnoy-osetiey-i-gruziey/

Среди основных целей работы «Правового проекта по Южному Кавказу» «Правовой инициативы» организация на своем официальном сайте ставит такие политические цели, как:

• указание на системные недостатки в российском законодательстве;

• указание на системные недостатки в ходе проведения военных операций.

При этом «Правовое содействие — Астрея» и «Правовая инициатива», получающие иностранное финансирование и занимающиеся политической деятельностью, не зарегистрированы Министерством юстиции РФ как организации, выполняющие функции иностранного агента.

http://unro.minjust.ru/NKOForeignAgent.aspx

http://unro.minjust.ru/NKOForeignAgent.aspx

Антироссийская деятельность

На официальном сайте SRJI (http://www.srji.org/), указанном в профиле грантополучателя, обозначена четкая антироссийская позиция организации в отношении к РФ в конфликте 2008 года в Южной Осетии.

http://www.srji.org/echr/

С 2013 года «Правовая инициатива» реализует совместный проект оказания бесплатной юридической онлайн-помощи «Юридический сервис» на антироссийском портале «Кавказский узел».

http://www.srji.org/about/partners/; https://advokat.kavkaz-uzel.ru/

Как отмечено в описании данного проекта, инициатива его создания возникла «в связи с многочисленными проблемами соблюдения прав человека в России». А на самом деле, вероятно, для поиска на Северном Кавказе новых заявителей против России в ЕСПЧ.

https://advokat.kavkaz-uzel.ru/pages/about

В интервью «Кавказскому узлу» 26 февраля 2013 года представитель «Правовой инициативы» обвиняет государство в оказании политического давления на следователей: «Несмотря на определенный прогресс, который мы наблюдаем в расследовании некоторых дел, для нас очевидно, что следователи в общей сложности пока не в состоянии преодолеть политическое сопротивление органов, должностные лица которых были замешаны в преступлениях».

https://advokat.kavkaz-uzel.ru/articles/5